淺談智慧城市標準化建設與“一城一策”
發布時間: 2015-05-18 08:34:43   作者:產品管理部經理 田廣偉   來源: 本站原創   瀏覽次數:

導讀:2015年4月7日住房城鄉建設部辦公廳和科學技術部辦公廳聯合發布了《關于公布國家智慧城市2014年度試點名單的通知》,確定日照市莒縣等84個城市(區、縣、鎮)為國家智慧城市2014年度新增試點,加上前兩批公布的193個城市,截至目前,我國的智慧城市試點已接近300個。

       為了解決城市發展難題,實現城市可持續發展,建設智慧城市已成為當今世界各地城市不可逆轉的發展趨勢。2015年4月7日住房城鄉建設部辦公廳和科學技術部辦公廳聯合發布了《關于公布國家智慧城市2014年度試點名單的通知》,確定日照市莒縣等84個城市(區、縣、鎮)為國家智慧城市2014年度新增試點,加上前兩批公布的193個城市,截至目前,我國的智慧城市試點已接近300個。另據工信部《ICT深度觀察(2014年)》顯示,我國100%副省級以上城市、89%的地級及以上城市(241個)、47%的縣級及以上城市(51個)正在大力推進智慧城市建設或者開展智慧城市規劃。總體看來,我國已經將智慧城市建設上升到國家戰略層面,智慧城市建設的方向進一步明確,逐步由規劃轉為落實,將迎來新的發展期,但在政策利好的同時,也存在諸多問題。

一、基礎建設層面應該統一規劃、統籌管理。智慧城市是各類內容、應用和資源的綜合體和整合體,涉及政府、產業和民生各方面,兼顧城市的過去資源、現在問題及未來愿景,統籌規劃尤為重要。由于業界對于智慧城市的內涵、發展模式及路徑尚無統一標準,雖然各種云計算園區、數據中心園區和物聯網園區遍地開花,但各地城市建設的智慧水平并沒有質的提高,粗放式的發展顯然不是智慧城市。只有通過統一規劃,不是為了建設而建設,才能兼具前瞻性的和可持續發展性,真正實現解決城市發展問題的目的。目前已有北京、山東等十多個省(市)制定出臺了總體規劃,深化資源利用和共享協同、凸顯為民惠企服務時效,同時不斷促進地方相關法律法規和發展環境的逐步完善,最終實現運營模式的進一步創新優化。

二、技術層面應該統一標準、兼容并進。雖然各地智慧城市的發展模式各有不同,但技術的使用和研發應該有統一標準,一方面能夠共享已有技術的紅利,另一方面是能夠實現互聯互通,為下一步的智慧城市群落和智慧中國打下基礎。統一標準不是說閉門造車或固步自封,隨著業界各種新技術和新模式的涌現,新的標準也會不斷形成和迭代,但只要是經過市場檢驗的正確的標準,都值得依從和遵循。除市場導向外,國家層面也不斷出臺相關標準和指標的指導文件,如《國家智慧城市(區、鎮)試點指標體系(試行)》和《中國智慧城市標準化體系研究報告》等,規定了智慧城市建設涉及的總體標準、基礎設施、建設與宜居、管理與服務、產業與經濟、安全與運維等6大類別標準,分5個層次表示,涵蓋18個技術領域,包含126個分支的專業標準。依據“智慧城市標準體系框架”編纂的該標準體系的標準明細表,其共涉及國家、行業、地方標準3294個,提出智慧城市亟需研制的標準267個。

三、數據層面應高度融合、深入挖掘。智慧城市之所以智慧,離不開數據的交換融合及挖掘利用,但這個過程難以通過市場的正常運作完成,需要政府的強力支持。在智慧城市的建設中政府漸漸由主導者變為引導者,這表示國內智慧城市建設漸趨理性和良性。但僅僅引導是不夠的,政府應該從自身做起,打破部門、行業壁壘,整合信息資源并進行最大化的利用,以政府引導、市場主導、企業參與的形式,達成共建共贏。如今不少城市都已建立城市級云數據中心,將數據托付給區域內有服務能力和可靠信譽的企業,通過推進數據資源有序規范的向社會開放,已經取得了不錯的效果。打破信息孤島,原本只是存儲負擔的數據,經過再利用發揮巨大的價值,服務于城市公共服務和行業服務各個層面,使得智慧城市真正落到實處。

四、應用層面應堅持“一城一策”,循序漸進。智慧城市具有美好的前景,但不是任何城市都能夠通過同樣的方式建設高標準的智慧城市。每一個城市的起點不同,建設智慧城市要經過的道路和階段也不同。筆者建議在各城市特別是三四線城市的智慧城市建設中,堅持循序漸進和以點帶面的策略。首先整體做到循序漸進,不斷提高各區域、各行業的信息化水平和信息融合水平,穩步夯實智慧城市的建設基礎;其次從城市發展需求、科技支撐體系研究、行政管理、產業發展、投融資體系建設等方面著手,建立相應的支撐體系;最后集中優勢資源,圍繞重點區域、重點行業做出示范性突破。如依據《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》重點推進部分城鎮、園區、社區的智慧化建設,依托“智慧旅游主題年”推進旅游、景區的智慧化建設,依據《關于加快實施信息惠民工程有關工作》相關規定推進醫療、教育、養老、農業等領域的智慧建設等等。結合城市問題、技術發展和應用規劃,開展智慧城市頂層設計,以三到五年為一個周期,突出階段性重點,檢驗階段性成果,最終實現智慧城市。

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